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关于2017年全市安全生产“双随机、两公开”交叉执法监察情况的通报

发布时间:2017-11-07

 

十安办〔201763

各县市区安委会办公室:

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《湖北省安监局关于在全省推行安全生产执法检查“双随机、两公开”工作制度的通知》(鄂安监发〔2016〕53号)文件,按照市委、市政府一系列安全生产工作重要安排部署,市安监局迅速组织10个县市区安监执法人员,在全市范围内随机抽选了60家生产经营单位,扎实开展了安全生产“双随机、两公开”交叉执法监察活动;经市安监局研究决定,建议立案查处24家生产经营单位,建议免于立案查处34家单位(其中停产企业5家),建议移送住建部门查处2家单位。所公告单位的违法行为(详见附件1),要“坚决盯住不放,从严查处到位”,由各县市区安监部门依法予以落实,并于11月30日前将立案查处案卷报市安监局执法监察支队。现将有关情况通报如下:

 

附件:1.2017年全市安全生产“双随机、两公开”交叉执法监察结果

     2.2017年全市安全生产“双随机、两公开”交叉执法监察行政处罚裁量标准

 

 

2017年11月3日

 

附件1

2017年全市安全生产“双随机、两公开”交叉执法监察结果

序号

被检查单位名称

涉嫌违法行为

涉嫌违反法律

处理意见

交叉执法单位

查处责任单位

1

十堰益多利化工有限公司

企业主要负责人、安全管理人员培训合格证过期

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

竹山县安监局

茅箭区安监局

2

十堰科盟科技有限公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

3

中国石化销售有限公司湖北十堰武当路加油站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

4

中国石油天然气股份有限公司湖北十堰销售分公司柯家垭加油站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

5

十堰高级职业学校迁建项目

已完工,对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

6

林荫大道二号线安置区及和谐园区二期安置区

未开工建设

 

不予立案

7

湖北与时涂料有限公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

丹江口市安监局

张湾区安监局

8

十堰中燃良全清洁能源有限公司红卫加气站

安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合标准(站控室未设置挡鼠板)

 

移送住建部门查处

9

中石化清潭加油站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

10

中石油甘肃路加油站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

11

湖北万润公司新能源材料产业基地建设项目

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

12

柳林中学校园整体迁建项目

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

13

中国石化销售有限公司湖北十堰阳光加油站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

郧西县安监局

经济技术开发区安监局

14

中国石油十堰销售分公司白浪加油站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

15

十堰宝成制动器有限公司

主要负责人及安全管理人员未参加安全培训并取得合格证书

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

未制定职业健康监护制度

《用人单位职业健康监护监督管理办法》第26条给予警告,责令限期改正,可以并处3万元以下的罚款

16

湖北劲驰投资集团有限公司

电工周鹏程未取得电工操作证从事电工作业

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

17

东风派恩汽车铝热交换器有限公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

18

中建三局集团有限公司(十堰新能源汽车产业园项目)

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

19

中国石化十堰丹江口市武当山加油站

无防雷防静电检测报告

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

房县安监局

武当山特区安监局

无进出站指示标志

20

湖北高路油站经营有限责任公司武当山服务区加油南站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

21

湖北高路油站经营有限责任公司武当山服务区加油北站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

22

武当山特区欣盈烟花爆竹经营有限公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

23

湖北天神爆破工程有限公司武当山分公司

主要负责人(吴挺)主要负责人管理资格证书过期

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

应急预案未到主管部门备案

《生产安全事故应急预案管理办法》第45条 警告,可以处1万元以上3万元以下罚款

立案查处

应急预案未演练(无记录无图片)

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

24

武当山太极湖医院建设项目

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

25

十堰市郧阳区宏山特种气体有限公司

兼职电工陆富杰无电工特种作业操作证

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

竹溪县安监局

郧阳区安监局

未提供2017年有效危险物品容器检测报告

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

26

郧县乐万家烟花爆竹批发有限公司

消防池防护栏未设置安全警示标志

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

27

中国石油化工股份有限公司湖北十堰郧县花园加油站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

28

郧县榕峰钢铁有限公司

从事电工焊接与热切割作业的何胜朝等9名特种作业人员特种作业操作证未复审,主要负责人陈木支未提供安全培训合格证

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

29

郧县经纬石业有限责任公司刘洞李家沟大理石矿

停产

 

不予立案

30

湖北秦峰矿业有限公司大柳秦岭云星矿

矿长陈新荣、安全管理人员林峰无安全培训合格证

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

应急预案未报备(无备案登记表)

《生产安全事故应急预案管理办法》第45条 责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款

排土场、矿山采区无任何安全警示标志

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

31

汉江集团丹江口电化公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

郧阳区安监局

丹江口安监局

32

中国石化销售有限公司湖北十堰丹江口市沿江加油站

未提供危险物品容器检测报告

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

33

湖北供销惠侬烟花爆竹丹江口有限公司

应急预案未备案(无备案登记表)

《生产安全事故应急预案管理办法》第45条 责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款

责令整改,并立案查处

34

丹江口市第一医院门急诊综合楼

杨传水、王素红2名焊工操作证未复审

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

35

丹江口市开泰矿业有限公司浪河镇开泰采石场建筑石料矿

停产

 

不予立案

36

丹江口市晨鑫砂石有限公司习家店镇陈家湾建筑石料用白云岩矿

安全管理人员和主要负责人培训合格证逾期(2017.7.28到期)

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

37

郧西海天实业有限公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

茅箭区安监局

郧西县安监局

38

中国石化销售有限公司湖北十堰郧西城郊加油站

未如实记录安全生产教育培训情况

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

39

中国石油天然气股份有限公司十堰销售分公司郧西激浪河加油站

未如实记录安全生产教育培训情况

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

40

郧西思源实验学校建设项目

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

41

郧西金贝矿业开发有限公司

主要负责人、安全生产管理人员未经培训合格(未取得安监部门颁发的培训合格证)

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

42

郧西县土门镇辽坡胡家沟水泥用石灰岩矿

停产

 

不予立案

43

房县陵阳烟花爆竹有限公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

张湾区安监局

房县安监局

44

中国石油天然气股份有限公司湖北十堰销售分公司房县窑淮加油站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

45

中国石化销售有限公司湖北十堰房县化龙加油站

未进行应急救援演练

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

46

房县广济医院

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

47

湖北金裕石材股份有限公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

48

十堰房县赛武当矿业有限公司红塔黑龙沟矿区普通建筑石料用沙岩矿

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

49

竹山县烟花爆竹有限责任公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

武当山特区安监局

竹山县安监局

50

中国石化销售有限公司湖北十堰竹山得胜加油站

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

51

中国石油湖北十堰销售分公司竹山悬鼓洲加油站

应急预案未到主管部门备案

《生产安全事故应急预案管理办法》第45条 警告,可以处1万元以上3万元以下罚款

立案查处

52

竹山县妇幼保健院迁址扩建项目

施工企业安全生产许可证过期

 

移送住建部门查处

未如实记录安全生产教育培训情况(安全生产教育培训无时间记录)

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

53

湖北鑫荣矿业有限公司

职业健康检查结果未书面告知劳动者(职业健康检查结果书面告知职工未签字)

《工作场所职业卫生监督管理规定》第50条 责令限期改正,给予警告,可以并处5万元以上10万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

54

竹山县巴山绿松石矿业有限责任公司

试生产运营时间已超期,仍进行建设

 

立案查处

55

湖北竹溪人福药业有限责任公司

应急预案未备案,现场检查未见备案单

《生产安全事故应急预案管理办法》第45条 责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款

责令整改,并立案查处

十堰经济技术开发区安监局

竹溪县安监局

56

中国石化销售有限公司湖北十堰竹溪黄龙加油站

主要负责人未取得培训合格证件

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

57

湖北天海石油集团有限公司竹溪分公司北环路加油站

未见负责人安全培训合格证书

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

现场未见加油站应急预案备案单

《生产安全事故应急预案管理办法》第45条 责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款

58

中国石油天然气股份有限公司湖北十堰销售分公司竹溪黄龙加油站

暂停营业

 

不予立案

59

竹溪县东方花炮销售有限公司

对照抽查检查事项无违法行为

 

不予立案

60

湖北双浩建设有限公司(竹溪县2014年保障性住房项目)

主要负责人、安全员、特种业人员未经培训合格、持证上岗

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

责令整改,并立案查处

未见劳动用品发放台账及档案

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

未如实记录安全生产教育培训情况

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

安全生产应急预案未备案

《生产安全事故应急预案管理办法》第45条 责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款


附件2

2017年全市安全生产“双随机、两公开”执法监察违法行为行政处罚裁量标准

序号

违法行为

处罚依据

处罚裁量标准

1

未持证上岗

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

主要负责人、安全管理人员、特种作业人员中,有一类未持证的,罚1万;两类未持证的罚款2万元;三类均未持证的罚4万元。

2

未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练;应急预案未备案

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款
《生产安全事故应急预案管理办法》第45条 生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的,给予警告,并处三万元以下罚款

未按照规定制定生产安全事故应急救援预案的,罚2万元;
制定了应急预案但未按规定定期组织演练的,罚1万元;
应急预案未申请备案的,罚1万元。

3

未分层分台阶开采

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第39条  给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款

一面墙开采的,给予警告,并罚2.8万元;
对分层、分台阶未贯通的,给予警告,并罚1.2万元。

4

违章作业

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第39条  给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款

有1-2人违章的,罚1.2万元;
有3-9人违章的,罚2万元;
有10以上违章的,罚2.8万元。

5

未按照规定对全员进行安全生产教育和培训,如实告知从业人员有关的安全生产事项;未如实记录安全生产教育和培训情况

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

未组织全员安全教育和培训,如实告知从业人员有关的安全生产事项的,罚2万元;
未如实记录安全生产教育情况,罚1万元。

6

未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

为从业人员提供了劳动防护用品但不符合标准的,罚2万元;
未为从业人员提供劳动防护用品的,罚4万元。

7

未建立或者落实职业健康监护制度;未按照规定制定职业健康监护计划和落实专项经费。

《用人单位职业健康监护监督管理办法》第26条 给予警告,责令限期改正,可以并处3万元以下的罚款

未建立职业健康监护制度的,给予警告,并处2万元罚款;
建立了但未落实职业健康监护制度的,给予警告,并处1万元罚款。
未按照规定制定职业健康监护计划和落实专项经费的,给予警告,并处2万元罚款;
按照规定制定了职业健康监护计划但未落实专项经费的,给予警告,并处1万元罚款。

8

未如实记录事故隐患排查治理情况,向从业人员通报事故隐患排查治理情况

《安全生产法》第94条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

有此情形的,罚1万元。

9

未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

有此情形的,罚1万元。

10

未对汽油罐区、加油区、安全设备进行经常性维护、保养和定期检测

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

有此情形的,罚2万元。

11

安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

有此情形的,罚2万元。

12

危险物品的容器、运输工具未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标,投入使用的

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

有此情形的,罚2万元。

13

未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

为从业人员提供了劳动防护用品但不符合标准的,罚2万元;
未为从业人员提供劳动防护用品的,罚4万元。

14

未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

有此情形的,罚1万元。

15

进行爆破、吊装以等其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理

《安全生产法》第98条  责令限期改正,可以处十万元以下的罚款

有此情形的,罚1万元。

16

未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责

《安全生产法》第100条第二款  责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款

未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,罚单位2万元、个人5千元;
与承包单位、承租单位签订了安全生产管理协议但未明确各自的安全生产管理职责的或将责任转嫁至单方的,罚单位1万元、个人2千元。

17

未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志

《安全生产法》第96条 责令限期改正,可以处五万元以下的罚款

有此情形的,罚1万元。

18

未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的

《烟花爆竹经营许可实施办法》第32条 责令其限期改正,处5000元以上3万元以下的罚款

有此情形的,罚2万元。

19

在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的

《烟花爆竹经营许可实施办法》第32条 责令其限期改正,处5000元以上3万元以下的罚款

有此情形的,罚2万元。

20

未建立隐患排查制度

《安全生产法》第98条 责令限期改正,可以处十万元以下的罚款

有此情形的,罚2万元。

21

未按照规定组织劳动者进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的

《工作场所职业卫生监督管理规定》第50条 责令限期改正,给予警告,可以并处5万元以上10万元以下的罚款

有此情形的,罚5万元。

注:此裁量标准仅适用于本次“双随机、两公开”执法监察行政处罚案件办理。

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