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市安委会办公室关于印发2019年全市“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案的通知

发布时间:2019-05-28

十安办〔2019〕24


各县安委会,市安委会成员单位,中央、省在堰和市属有关企业:

    现将《十堰市安委会办公室关于开展2019年全市“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案》印发你们。请结合实际,制定具体工作措施,认真抓好落实。

 

附件:十堰市安委会办公室关于开展2019年全市“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案

 

                                                   十堰市安全生产委员会办公室

                                                         2019年5月27




十堰市安委会办公室关于开展2019年全市

“安全生产月”和“安全生产

楚天行”活动方案

 

今年6月是全国第18个“安全生产月”,根据《省安委办关于印发2019年全省“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案的通知》(鄂安办〔2019〕21号)要求,市安委会办公室将以危险化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,结合我市实际开展“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动。现就有关事项通知如下:

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、组织机构

2019年“安全生产月”活动由市委宣传部、市公安局、市总工会、团市委、市妇联、市经信局、市住建局、市交通运输局、市教育局、市文化和旅游局、市卫健委、市商务局、市国资委、市市场监管局、市城管执法委、市房地产服务中心、市农机服务中心、市广播电视台、十堰日报社共同举办,市安委会有关成员单位协办。市安办主任、应急管理局局长王定斌任全市“安全生产月”活动领导小组组长,各主办单位分管领导、有关部门负责人及新闻机构负责人为领导小组成员。活动领导小组办公室设在市应急管理局,具体负责指导、协调“安全生产月”系列活动,同时负责组织实施全市性大型宣传教育活动。

三、活动主要内容

2019年全市“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全市范围内统一开展。各县市区安委会、市安委会成员单位要采取多种形式启动“安全生产月”活动。

(一)安全生产月宣传活动。

1.开展安全警示教育和科普等公益宣传活动。

以事故案例剖析和安全科普为重点,在网站、微信公众号、微博、“云上十堰”等平台组织安全警示教育展播活动,集中播放安全警示教育片、公益广告、动漫等作品;在新闻媒体开设安全科普专栏,活动期间,通过广播电视台播报安全生产公益广告,通过《十堰日报》、秦楚网等媒体开展安全责任主题宣传,宣传安全法律法规,传递安全常识,传播“安全生产、生命至上”的理念(责任单位:市应急管理局、十堰日报社、市广播电视台、秦楚网)

在十堰电视台开设以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的十堰应急管理在行动专栏。全方位、多角度、多层次播放安全生产工作动态、安全生产督查检查、暗查暗访、安全隐患整改等动态报道,宣传先进经验、曝光典型案例。(责任单位:市应急管理局、市广播台视台市安委会相关成员单位)

在公交车、出租车、车站、机场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告(责任单位:市交通运输局、市住建局、城管执法交管局市民航局)

收集、编辑一批安全生产公益短信,组织动员市移动、联通、电信公司,利用短信平台,向全市手机用户发送安全生产公益短信。(责任单位:市经信局)

组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及,督促标准规范制度上墙上网。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开展体验式安全教育活动,不断提高社会公众的应急意识和安全素养,营造全社会关注安全的良好氛围。(责任单位:市应急管理局、市民政局、市人防办,市安委会相关成员单位)

2.组织开展安全文化相关活动。采取编辑和购买相结合的方式,把安全文化产品送到基层单位特别是危险化学品企业,引导企业(单位)开展安全知识技能竞赛活动,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益,着力推进安全文化“七进”,丰富基层安全文化生活,增强安全文化建设的社会效果。鼓励企业积极参加安全文化建设示范企业评选活动,培养宣传一批坚持以人为本、培养安全文化、重视本质安全、落实主体责任的典型示范企业,宣传推广经验做法,全面推动企业落实安全生产主体责任。要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“五好文明家庭”“平安校园”“平安交通三年攻坚行动”、安全生产宣传教育“七进”、《安全生产法》宣传周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础,维护社会公共安全。(责任单位:各县市区安委会、市直各负有安全监管职能的相关部门)

(二)安全生产主题宣讲和研讨活动。

1.组织开展“安全生产大讲堂”。

各地安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品、交通运输、建设施工、机械制造(加工)等重点企业亲自主讲,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育;要组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院及省委省政府关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会;要邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。(责任单位:各县市区安委会、市直各负有安全监管职能的相关部门)

2.开展重点行业(领域)安全研讨活动。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际,强化问题导向,聚焦事故多发频发和高风险行业(领域)、区域和时段,开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动,汇智聚力助推安全发展。要重点组织开展危化品(化工)行业防范化解风险、消除安全隐患研讨活动。邀请相关专家学者和化工企业负责人参加,交流化工生产全过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。(责任单位:各县市区安委会、市直各负有安全监管职能的相关部门)

(三)应急预案演练活动。各地区、各有关部门和单位要根据本地区、本行业(领域)潜在的各类风险隐患,以危险化学品安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。(责任单位:各县市区安委会、市直各负有安全监管职能的相关部门) 

(四)全省安全生产知识网络竞赛。广泛宣传动员,组织企业职工、机关事业单位工作人员和社会各界人员积极参与第九届湖北省安全生产法律法规知识网络竞赛,确保在竞赛活动中做到“3个100%”,即:全市工会、应急管理(安监)系统所有干部职工参赛率要达100%;市安委会成员单位和中央、省在市企业和市属重点企业参赛率要达100%;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域生产经营单位参赛率要达100%。(责任单位:市安委会各成员单位、各县市区安委会办公室)

(五)“安全宣传咨询日”系列活动。

6月12日(如有变化以另行通知为准),市安委会在六堰人民广场开展“安全生产咨询日”活动,活动采取展板、现场咨询和发放宣传资料等方式进行,面向社会公众集中宣传习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述、安全生产法律法规及常识,提供政策法规、安全知识等方面的咨询与服务等。

1.参加现场咨询的单位。市应急管理局、市发改委、市经信局、市公安局、市住建局、市市场监管局、市交通运输局、市教育局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市卫健委、市商务局、市城管执法委、市气象局、市消防救援支队、市房地产服务中心、市农机服务中心、市供电公司、中石化十堰分公司、人保财险公司、太平洋保险公司、平安保险公司。

2.展板制作数量分配。市应急管理局制作摆放安全生产、应急管理宣传展板10块;市发改委制作摆放油气长输管线安全主题展板2块;市经信局制作摆放工贸行业安全主题展板2块市公安局制作摆放民爆物品、道路交通安全主题展板各2块;市住建局制作摆放建筑施工安全主题展板2块、燃气安全主题展板2块;市市场监管局制作摆放特种设备安全主题展板2块、食品药品安全主题展板2块;市交通运输局制作摆放水上交通安全主题展板2块、道路交通安全知识主题2块;市教育局制作摆放校园安全主题展板2块;市自然资源和规划局制作摆放矿山安全和自然灾害防治主题展板2块;市文化和旅游局制作摆放文化经营场所安全主题展板2块、旅游安全主题展板2块;市卫健委制作摆放职业病防治主题展板2块;市商务局制作摆放商场超市消防安全主题展板2块;市城管执法委制作摆放城市管理安全主题展板2块;市气象局制作摆放防雷安全主题展板2块;市消防救援支队制作摆放消防安全主题展板2块;市房地产服务中心制作摆放居民小区(物业安全管理主题展板2块;市农机服务中心制作摆放农业机械安全主题展板2块;市供电公司制作摆放电力安全主题展板2块;市人保财险公司、太平洋保险公司、平安保险公司各制作摆放安全生产责任险主题展板2块;中石化十堰分公司制作摆放成品油(气)经营使用安全主题展板2块。各单位制作展板尺寸为1.2m×2.4m.

3.相关要求。各参加现场咨询的单位于活动当天8:30之前入场,并在指定位置签到,按照现场指挥人员的要求有序搭建咨询台,全程确保2名以上现场咨询服务人员在岗

咨询日期间,各地区、各有关部门和单位要组织重点企业,特别是危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端,举办在线访谈、网络公开课,组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。(责任单位:各县市区安委会、市直各负有安全监管职能的相关部门)

(六)“安全生产楚天行”活动

“安全生产楚天”与“安全生产月”同步启动,12月份结束。根据2019年全国“安全生产万里行”全省“安全生产楚天行”活动安排,结合我市情况,重点开展以下专项行动。

1.开展问题整改“回头看”。紧盯国务院安委会对省级政府安全生产和消防工作考核巡查在我市发现的问题隐患以及各级安委会挂牌督办的重大安全隐患,跟踪报道整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。各地区、各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团,深入危险化学品等重点行业领域的企业,曝光突出问题和重大隐患,总结推广经验做法。(责任单位:安委会办公室、各县市区安委会办公室、市直各负有安全监管职能的相关部门)

2.开展区域行和专题行活动。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际,开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行,加大精准宣传力度,总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。(责任单位:各县市区安委会、市直各负有安全监管职能的相关部门)

3.开展“网上安全生产万里行”活动。各地区、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话,开通微信、微博、电子邮箱等网络举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。 (责任单位:安委会办公室、各县市区安委会办公室、市直各负有安全监管职能的相关部门)

四、相关要求

(一)加强组织,健全机制。各地、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构,召开专题会议,认真部署动员,确保组织到位、责任到位、经费到位,要将“安全生产月”活动开展情况纳入本地区、本部门、本单位年度安全生产责任制考核内容,明确责任,严格考核。各级安委会办公室要加大对活动开展情况的考核督导,推动活动重心向基层和企业下移。

(二)搞好统筹,确保实效。各地区、各有关部门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度,做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程,同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。

(三)加强调度,沟通信息。各地、各有关部门和单位要建立联络员和检查督导制度,发挥新闻宣传队伍作用,加强对“安全生产月”活动信息跟踪调度,掌握相关动态,及时报送活动动态信息,推广各地活动经验和特色做法。

(四)强化宣传、营造氛围。围绕活动主题,充分利用主流媒体、网站,以及城管、交通运输等部门和单位的固定宣传阵地、各类电子媒介,播放安全生产公益广告、安全微电影、动漫等文化产品,在学校、企业、影院等公共场所播放安全警示教育片、电影等,扩大宣传覆盖面,营造浓厚活动氛围,凝聚安全发展共识,唱响安全发展主旋律。

请各县市区安委会,市安委会成员单位,于5月30前报送“安全生产月”活动联络员回执表;61日前报送“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案;7月3日前报送“安全生产月”总结和“安全生产楚天行”阶段性总结(纸质文件和电子文本)、活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、AVI)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG)。

活动期间,请联络员于每周三前报送本周内“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动及其他相关工作开展情况(电子版)至全市组委会办公室(设在市应急管理局办公室)及指定电子邮箱,遇有重大活动要随时报送。报送材料和信息情况将纳入安全生产年度责任目标考核内容。

联系人:阮向阳 8119575  8651833(传真)。

邮箱:syajjab@163.com

通信地址:茅箭区柳林路15号行署大院

 

附件:1.2019年“安全生产月”活动联络员回执

2.2019年“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动情况统计表

3.2019年“安全生产月”活动宣传标语

 

 

 

 

附件1

2019年“安全生产月”活动联络员回执

姓名

 

性别

 

职务

 

办公电话

 

手机

 

传真

 

QQ号

 

微信号

 

电子邮箱

 

单位名称

 

通信地址

 

 

注:请于5月30日前将此表传真至8651833




附件2

2019年“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动情况统计表

填报单位:                                                    填报时间:            

 项 目

 标 准

落实情况

“安全生产月”活动开展情况

举办“安全生产月”活动启动仪式

启动仪式形式多样,参与范围广泛,效果良好

以(    )等形式启动“安全生产月”活动

开展主题宣讲活动

按照要求广泛开展“安全生产大讲堂”、安全生产公开课、专题讲座和安全诊断活动,组织安全生产志愿者服务团“七进”宣讲

市级安委会负责同志宣讲(    )场
相关行业负责同志宣讲(    )场
企业主要负责人宣讲(    )场     
专家学者举办专题讲座(    )场、安全诊断(    )场
安全生产志愿服务宣讲团宣讲(    )场  

举办安全发展论坛

聚焦重点行业,强化问题导向,有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动

举办论坛、讲坛、研讨会等()场,参与()人次

开展“安全宣传咨询日”线上线下活动

组织重点危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动邀请人大代表、政协委员、媒体记者、学生、职工家属等参观。组织群众喜闻乐见的线上线下活动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围

共有(    )家危化品企业开展“安全生产公众开放日”活动,现场参观(    )人次
发放宣传资料(    )份
举办展览(    )场
开展安全场馆体验活动(    )场
现场咨询互动(    )人次
开展网络公开课、专家访谈、网络直播等线上活动(    ) 次,线上参与(    ) 人次

开展安全警示教育和科普宣传活动

广泛组织相关人员参与安全警示教育展播、危险化学品安全知识网络有奖答题,在新闻媒体开设安全科普专栏,在公共场所的电子显示屏持续滚动播放安全生产视频,广泛开展体验式安全教育活动。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动

开展警示教育(    )场,受教育(    )人次
参与危化品安全知识网络有奖答题(    )人次
在新闻媒体开设安全科普专栏(    )个
在公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告
(    )条次
开展安全知识技能竞赛(   )场,参与(   )人次

“安全生产月”活动开展情况

开展应急预案演练活动

组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练

开展应急预案演练(    )场次,参与演练(    )人次

创造性地开展安全生产宣传教育活动

创新形式、丰富内容,自主开展“安全生产月”专题宣传教育活动

简要介绍创新形式

“安全生产万里行”活动开展情况

开展问题整改“回头看”

结合安全生产和消防工作现场考核巡查、全国化工行业企业明查暗访、安全执法和危险化学品重点县专家指导服务工作,开展问题整改和宣传曝光

开展问题整改“回头看”(    )次

开展区域行和专题行活动

开展具有地方特点和行业特色的区域行、专题行,推广先进典型。深入安全生产重点区域、重点场所开展明查暗访活动,曝光反面典型

开展区域行和专题行(    )次,开展暗查暗访(  )次

开展网上“安全生产万里
行”活动

用好“12350”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,奖励举报;在网上广泛征集问题线索,组织新闻媒体深入采访报道,有效发挥工会和网络监督作用

接受各类举报(    )条次,奖励(    )人
征集问题线索(    )条次,新闻媒体报道(    )次

新闻宣传报道情况

宣传报道方案

制定详细的活动宣传报道方案

□是      □否

“安全生产月”活动新闻宣传报道

邀请各类新闻媒体对本地区、本部门、本单位活动进行宣传报道,宣传先进,鞭策落后

在中央新闻媒体发表安全月稿件(    )篇
在省级媒体发表安全月稿件(    )篇
在地方媒体发表安全月稿件(    )篇

“安全生产万里行”活动新闻宣传报道

在电视、广播、报刊、网站、微博、微信、手机报等地方媒体进行安全生产公益宣传

在各类媒体发表万里行稿件(   )篇
曝光反面典型案例(    )条次




附件3

2019年安全生产月活动标语

 

1. 防风险、除隐患、遏事故

2. 事故不难防,重在守规章

3. 生命健康只有一次,安全生产时刻牢记

4. 生命至上,安全第一

5. 安全是生命之本违章是事故之源

6.树牢安全红线意识,坚决遏制重大事故

7.生产再忙,安全不忘

8.危化物品很危险,存储使用要安全

9.防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故

10.麻痹侥幸是事故的导火线,规范谨慎是安全的铺路石

11.安全重于泰山,预防胜于抢险

12.安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责

13.管行业、管业务、管生产经营都必须管安全

14.人人讲安全,安全为人人

15.落实安全管理制度,强化安全防范措施

16.保安全就是保效益、保饭碗、保健康、保幸福

17.莫让事故的惨痛教训提醒你注意安全

18.安全生产必须万无一失,否则就将一失万无

19.只有安全的发展才是高质量的发展

20.发展决不能以牺牲人的生命为代价

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