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市安委会办公室关于深入推进安全生产打非治违工作的通知

发布时间:2018-01-04

十安办20182


各县市区安委会办公室,市安委会各成员单位,市安全生产专业委员会办公室:

为切实落实《省人民政府办公厅关于在全省开展安全生产打非治违专项行动的实施意见》(鄂政办发〔2017〕87号)和《市人民政府办公室关于印发十堰市开展安全生产打非治违专项行动方案的通知》(十政办函〔2017〕49号)要求,扎实推进全市安全生产打非治违专项行动,确保实现安全生产“一无一降”目标(无较大以上生产安全事故,一般生产安全事故同比明显下降),现就有关工作通知如下:

一、坚持调度会商,分析研判形势

市安委会原则上每月开展两次安全生产视频调度会商,其中一次为安全生产打非治违专题会商,具体会商时间和要求另行通知。打非治违专题会商,安排部分地区交流发言,通报分析打非治违开展情况,研判形势,查摆突出问题,研究部署下一步工作;适时请相关部门就某一重点行业领域打非治违进行专题会商。同时,根据市委市政府和市安委会要求,不定期开展专题会商。

二、定期报送信息,及时通报情况

各地安办、市安委会各成员单位和专委会办公室,要建立打击非法违法企业或行为备案制度,实行一企一档、一处罚一案卷。每周五上午12点前向市安办报送《安全生产打非治违具体案例统计表》(附表1),有案例则报,无案例无需报。每月14日、30日向省安委办报送前半月《对非法违法行为实施处罚情况统计表》(附表2),统计数据应与具体案例一致。同时报送打非治违主要做法、工作动态、典型案例、发现的突出问题、执法处罚和问责追责等情况。

市安办定期编发安全生产打非治违简报,及时反映打非治违工作情况,通报存在的问题,推广好的经验做法。

三、坚持问题导向,常态督导检查

坚持问题导向,市安办每季度组织督查组开展明察暗访,突出检查重点地区、重点行业领域和重点部位,抽查群众举报线索查处情况,督导典型案例打击实效,发现问题当场交办、现场警示。同时倒查地方政府及其部门组织开展打非治违方面存在的问题。对非法和严重违法违规生产经营建设单位,实施联合惩戒,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。

四、认真受理举报,及时曝光典型

市安监局网站开辟安全生产打非治违专栏,公开举报热线、举报信箱和举报邮箱等,充分利用12350举报电话,及时受理人民群众举报线索,及时转办和督办线索查处。

市安办将及时总结梳理各地、各有关部门报送的典型案例情况,在主流媒体、市安监局网站集中公开曝光。根据督查组明察暗访情况,对发现的突出问题、严重非法违法违规单位和行为,挂牌督办,并适时公开曝光。

五、实施挂牌警示,督促问题整改

市安办对各地、各有关部门打非治违工作实施“红黄蓝牌”警示管理。对工作平台不畅通、信息报送不及时、不全面、不准确、通报问题整改不到位的,给予“蓝牌”警示。对非法违法问题较多、组织排查不力、打击整治不力的,给予“黄牌”警示。对群众举报和上级交办的线索不查处、同类非法违法行为经打击整治后仍然大量存在、因非法违法违规行为发生重特大事故的,给予“红牌”警示。二个月内完成整改的,方可申请摘牌。

六、强化目标考核,严肃责任追究

安全生产打非治违专项行动纳入2018年度安全生产工作责任目标考核范畴。市安办加强日常跟踪督导,对打非治违工作敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、问题突出的,约谈地方政府和有关部门主要负责人;对非法生产经营建设单位取缔不力、严重违法行为和不具备基本安全生产条件企业整治不力、非法违法行为排查有遗漏甚至包庇纵容、擅自降低打非治违惩处标准、非法违法现象屡打不绝、因打击非法违法工作不力导致重特大事故的,移送纪检监察部门严肃问责。

七、加强组织领导,健全组织机构

市安办成立专项工作办公室,负责全市打非治违综合协调、调度会商、检查督办、情况通报、考核问责等日常工作。专项工作办公室由市安监局办公室(统筹协调、报表信息)、政策法规科(宣传报道)、监管二科(部门联络)、执法支队(执法处罚)等组成,共同开展工作。

请各地安办、市安委会各成员单位将本单位打非治违工作联系人和联系方式,于2018年元月8日前报送市安办(附表3)。《安全生产打非治违具体案例统计表》(附表1)、《对非法违法行为实施处罚情况统计表》(附表2)按时报送市安办。联系人:阮向阳、刘晓;电话:8119575;传真:8651833;邮箱:syajjab@163.com。

 

 

 

                                           2018年1月3

 

 


 

附表1:

 

 

 

 

 

        安全生产打非治违具体案例统计表

 

                   20      年    月

 

填报单位:(公章)

 

 

 

 

 

 

 

序号

非法违法单位(或个人)名称

非法违法单位(行为)地址

非法违法具体行为

打击整治措施

实施单位(或部门)

实施时间

效果跟踪

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:

 

 

 

   填报日期:

 

 

 

说明: 1.本表每周五上午12点前上报,填写本周案例。

 

 

 

 

 

 

    2.非法违法行为对照《重点打击整治行为清单》填写,其他不在清单之列的非法违法行为填写具体情形。

 

 

 

 

 

    3.打击整治措施参照附表2处罚情况填写。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表2:

 

 

 

 

 

 

 

 

对非法违法行为实施处罚情况统计表

20                     日至20                    

填报单位:    (公章 

 

 

 

 

 

行业领域

处罚情况

警告

没收违法所得、非法生产设备

责令停产停业、停止建设、停止施工

暂扣或吊销有关许可证

关闭非法违法企业

行政拘留

移送追究刑事责任

处罚罚款

(次)

(起)

(家)

(个)

(家)

(人)

(人)

(万元)

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

1.煤矿

 

 

 

 

 

 

 

 

2.非煤矿山

 

 

 

 

 

 

 

 

3.危险化学品

 

 

 

 

 

 

 

 

4.烟花爆竹

 

 

 

 

 

 

 

 

5.工贸

 

 

 

 

 

 

 

 

6.道路交通

 

 

 

 

 

 

 

 

7.水上交通

 

 

 

 

 

 

 

 

8.建设施工

 

 

 

 

 

 

 

 

9.有限空间

 

 

 

 

 

 

 

 

10.特种设备

 

 

 

 

 

 

 

 

11.旅游

 

 

 

 

 

 

 

 

12.油气管线

 

 

 

 

 

 

 

 

13.人员密集场所

 

 

 

 

 

 

 

 

14.职业健康

 

 

 

 

 

 

 

 

15.其他

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:

 

 

联系电话:

 

 

 

   填报日期:

说明:本表每月14日、30日上报,报送累计数据。

 

 

 

 

 

 

 

附表3

 

 

 

 

 

 

 

安全生产打非治违信息报送联络表

 

 

 

 

 

 

 

 

单位

负责人姓名

职务

电话

传真

手机

QQ号

 

 

 

 

 

 

 

 

联络人姓名

职务

电话

传真

手机

QQ号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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