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关于开展国庆军运期间危险化学品和烟花爆竹领域“排险除患”专项行动的通知

发布时间:2019-09-18

十应急发〔201927


各县市区应急管理局:

为确保国庆军运期间全市危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势稳定,根据《省安委办  省应急管理厅关于切实加强当前安全防范工作的通知》(鄂安办〔2019〕38 )的工作部署和要求,和全省反恐工作电视电话会议精神,结合全市危险化学品和烟花爆竹领域安全监管工作实际,经研究,决定在全市范围内开展国庆军运期间危险化学品和烟花爆竹领域“排险除患”专项行动,现将有关事项通知如下:

一、时间与范围

1.检查时间:从即日起至10月28日。

2.检查范围:全市所有的危险化学品生产、经营、使用企业;烟花爆竹生产、批发企业和零售点。

二、重点内容

(一)危险化学品方面

1.对照“两个《导则》”完成安全隐患自查自改。竹溪县、丹江口市应急管理局要按照国家应急管理部宣贯解读视频会议要求,督促化工园区及危险化学品企业对照《化工园区安全风险排查治理实导则》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理实施导则》进行自查自改。各县市区应急管理局也要督促辖区内的重点危险化学品生产经营单位对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理实施导则》,9月15日前完成自查自纠自改工作,按照化工园区“一园一策”、化工企业“一企一策”要求建立工作台账。

2.全面完成安全事故防控承诺及安全警示谈话活动。按照全省的统一部署和安排,各县市区应急管理局要严格按照事故谈话活动的工作要求,采取“逐级谈话”、“下谈一级”的方式,将承诺书一直签订到企业、班组、员工,确保层层组织、全员承诺。按照省厅要求,未参加事故防控谈话的企业主要负责人(中石化湖北十堰分公司、中石油湖北十堰销售分公司、湖北天海石油集团有限公司、永安烟花爆竹有限公司、十堰市辉煌烟花爆竹有限公司)将在省厅进行补课谈话(时间另行通知)。

3.全面加强重点部位、重点环节、重点危化品风险管控。一是强化对重大危险源的罐区、仓库以及涉及重点监管工艺的生产加工装置等重点部位的安全管控;二是强化动火、进入受限空间、危化品装卸等特殊作业及非常规作业环节安全管控,专项行动期间要对动火、进入受限空间等特殊作业和非常规作业实行升级管理,从严作业审批和现场监督;三是严格对易制爆危险化学品及黑火药、烟火药爆炸危险品的安全管理,严格实行“五双”管理制度,严防被盗、丢失;

4.扎实开展专家驻企检查工作。各县市区应急管理局要严格按照省厅要求,专家组每季度到企业检查的次数不少于一次,要从培训考试、风险排查、隐患整改和对标提升等方面,着重提升企业辨识风险、整改隐患、应急保障能力。请各县市区于9月30日前,将第一轮专家驻企检查工作开展情况报至市应急管理局监管二科,市局将按照省厅要求,每季度对各县市区工作开展情况进行通报。

(二)烟花爆竹方面

 1.严格仓库储存安全管理。烟花爆竹生产储存企业要严格落实24小时值班制度,严禁无关人员进入厂区,严防烟花爆竹成品及黑火药丢失、被盗,从源头上消除引发恐怖事件、个人极端事件、群死群伤事件等安全隐患,发现的异常情况要及时向属地政府及应急部门报告。维护保养好库房防火、防爆、防雷、防静电设施,经营(批发)企业严禁超范围经营和产品混存混放。

2.严格生产企业复工复产。根据省应急管理厅《关于做好近期烟花爆竹安全工作的特别提示》要求,烟花爆竹生产企业复工复产由省应急管理厅统一组织验收。各有关县市区应急管理局要采取“暗察暗访”、“调阅监控”方式,严防企业违法违规组织生产,对未经省厅验收擅自组织生产的企业,一律报请省厅暂扣安全生产许可证并按规定上限处罚。

3.严格禁止成品出入库。根据《关于做好近期烟花爆竹安全工作的特别提示》要求,9月9日至专项行动结束,各烟花爆竹生产企业的仓库成品严禁出入库销售,烟花爆竹批发企业严禁外购烟花爆竹成品出入库。

三、工作要求

(一)排查抽查相结合,重点企业“全覆盖”。各县市区应急管理局要组织对辖区内危险化学品生产、储存、使用企业及烟花爆竹生产、批发企业进行“拉网式”排查,确保重点企业“全覆盖”。市局将按照市安委会开展督查检查的工作安排,对各县市区应急管理局及重点企业工作开展情况进行督查。各县市区要结合小作坊小微企业摸底调查工作,对危险化学品和烟花爆竹经营门店进行检查,督促企业落实主体责任,确保专项行动各项工作落到实处。

(二)督促落实整改销号,问题隐患“零遗留”。对督查和检查过程中发现的隐患和问题,各县市区安监部门要督促有关企业整改到位。要强化专家驻企检查发现的隐患和问题整改力度,确保隐患全部消除。对不能立即整改到位的隐患,要督促企业采取应急保障措施,确保隐患整改过程安全风险可控。

(三)严格“打非治违”,打击处理“零放过”。严格按照市委、市政府关于“迎大庆、保军运”的工作要求,拿出硬措施、硬办法化解风险、整改隐患,对发现的重大安全隐患坚决挂牌督办,对无法保障安全生产的坚决停工停产,对非法违法行为坚决依法查处,做到打击处理“零放过”。

 

 

 

                                   十堰市应急管理局

                                   2019917

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