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关于全市非煤矿山“专家会诊”隐患整改督办的函

发布时间:2017-11-26

十安监函2017〕27


各县市区安监局、有关企业:

根据《市安监局关于开展2017年非煤矿山“专家会诊”隐患排查工作的通知》(十安监发﹝2017﹞40号)要求,市安监局负责委托技术专家对全市11 家非煤矿山进行了隐患排查,共排查隐患196条(见附件)。请你们高度重视并按以下要求督办隐患整改工作,及时消除安全隐患。

一、强化行政执法。各县市区安监局要督促辖区范围内的企业认真整改,及时下达执法文书,需要立案处罚的违法违规行为必须按规定程序办理

二、强化隐患治理。各有关企业要对存在的安全隐患和问题制定整改方案和计划,立即组织整改,整改结束后形成隐患整改报告,上报县市区安监局,由各县市区安监局对隐患整改情况进行审核验收,确保会诊排查隐患工作取得实效。

三、强化责任追究。各地要进一步增强责任感、紧迫感,认真做好隐患整改督办工作。工作不力的将严肃问责追责

各地安全隐患和问题的整改情况于2018年1月30日前报市安监局备案。

附件:2017年全市非煤矿山“专家会诊”隐患排查汇总表。

 

 

                                                                                                                    2017年11月17日


附件:

2017年全市非煤矿山“专家会诊”隐患排查汇总表

序号

企业名称

隐患情况              

1

丹江口市贻嘉源石材开采有限公司稻田坪村长沟采石场

1、露天矿边界的植被及浮土未清理干净;

2、采场顶部未实施超前剥离;

3、采场开采台阶过高,现已达20m,不满足设计要求;

4、采场公路边坡未进行处理,部分地段过陡,稳定性不足;

5、采场公路路面不满足设计要求,车辆行驶难度大;

6、采场公路高陡地段无路挡设施;

7、采场公路缺少限速、急弯等警示标志;

8、采场内供电设施设备设置不规范,配电柜未固定;

9、采场内电缆设置不规范,乱牵乱放,距离长的地段未架空设置;

10、供配电设施缺少安全警示标志;

11、矿山主要建筑物及设施设备消防设备不足;

12、矿山现状堆积有诸多废石土,未按要求设置排土场,仅有临时堆放点;

13、临时排土场缺少阻挡设施、截排洪设施及警示标志;

14、缺少安全生产费用提取制度及提取记录;

15、未建立职业危害防治机构;

16、作业人员未佩戴安全帽和防尘口罩,缺少劳保用品发放记录;

17、安全管理规章制度落实不到位(如安全生产费用、职业危害等);

18、无特种作业人员培训计划及从业人员培训计划,未配备专业技术人员或与技术公司签订技术服务合同;

19、“两化”体系运行不正常;

20、缺少采剥工程年末实测图。

2

丹江口市晨鑫砂石有限公司习家店镇陈家湾

建筑石料用白云岩矿 

1、部分安全管理人员资格证已过期;

2、未按设计分台阶开采,目前采用分层开采;

3、开采高度大于设计要求,目前分层开采高度在20m左右;

4、采场未设置避炮硐室;

5、无安全费用提取及使用记录;

6、工伤保险已过期;

7、安全管理规章制度落实不到位(如安全生产费用、职业危害等);

8、未配备专业技术人员,且未委托中介机构提供技术服务;

9、未建设“两化”系统;

10、缺少采剥工程年末实测图。

3

湖北秦峰矿业有限公司大柳秦岭云星矿

1、排土场位置与设计不符,未变更设计,或做专项设计;

2、矿山主要建筑物及大型设施设备消防设备不足;

3、大型行吊机无检验报告及特种设备合格证;

4、排土场缺少截排洪设施及警示标志;

5、缺少绳锯机的安全操作规程;

6、应急预案未向安监部门备案,安全生产标准化证书已过期;

7、缺少采剥工程年末实测图。

4

郧西九龙矿业有限公司胡家沟石灰石矿

1、采场周边300m内有多处居民房;

2、采场顶部超前剥离不足;

3、采场作业平台宽度不满足设计要求;

4、采场未实施湿式凿岩或设置粉尘收集装置;

5、采场周边未设置避炮硐室;

6、采场上山公路坡度过大,且未设置路挡;

7、东采场坑底排水系统不完善;

8、临时排土场下部缺少阻挡设施;

9、临时排土场一侧缺少排水设施;

10、施工单位东兴公司未制定安全费用的使用制度;

11、东兴公司安全生产责任险过期;

12、现场整改凿岩人员未配带防尘口罩;

13、安全生产责任制建立不完善;

14、东兴公司安全管理机构设置不完善;

15、未制定特种作业人员培训计划;

16、未制定从业人员培训计划;

17、无劳保用品发放记录;

18、现场无东兴公司隐患排查及整改记录;

19、主要负责人资格证过期;

20、未创建安全生产标准化;

21、缺少专项应急预案,且未向安监部门备案;

22、缺少采场年末采剥工程实测图;

23、西边坡坡面悬石、浮石未清理,威胁坑底铲装作业机械设备及人员安全;

24、未建立职业危害防治领导机构,制定职业危害具体防治措施;

25、未定期开展职业病危害检测与分析评价;

26、未建立职业卫生管理“六个档案”;

27、采场上山公路设置的安全警示标志不规范。

5

郧西县长冲大理石有限公司湖北口三天门大理石矿

1、采场顶部采用爆破剥离,现场未设置避炮硐室;

2、矿山公路临崖段缺少路挡;

3、矿山公路急弯处警示标志不足;

4、采场用电设施(绳锯机)较多,配电柜设置不规范;

5、采场移动式绳锯切割机电缆布置不规范;

6、电气设施开关防护不足,电气作业警示标志不足;

7、配电室、材料室及大型设施设备未设置灭火器材;

8、排土场底部紧邻公路,缺少阻挡设施;

9、排土场顶部及下游未圈定危险范围、缺少警戒标志;

10、排土场无截洪、排水设施;

11、排土场缺少固定车档设施;

12、安全生产费用提取与使用制度建立不完善;

13、矿山未购置安全生产责任险;

14、未建立职业危害防治领导机构;

15、未制定职业危害具体防治措施;

16、矿山未进行职业病检测与评价;

17、劳动防护用品管理不规范,未单独登记发放记录;

18、安全生产责任制的制定不到位,缺少安全教育培训制度、安全费用提取与使用制度、安全生产奖惩制度;

19、矿山未配备专业技术人员或与中介机构签订技术服务合同;

20、未制定特种作业人员培训计划;

21、未制定从业人员培训计划;

22、现场部分作业人员未佩戴安全帽及防尘口罩;

23、现场无隐患排查及整改记录;

24、未创建安全生产标准化;

25、缺少采场年末采剥工程实测图。

6

竹山县秦岭矿业投资有限公司秦古金莲洞绿松石矿

1、未委托具备“矿山工程总承包”施工资质的单位进行施工,企业自行施工;

2、未委托具备“矿山工程”监理资质的单位进行施工监理;

3、井下开拓工程较多,795巷道部分废巷封闭不足;

4、井下三轮车运输设备不具备矿安标志;

5、无水文地质图;

6、动力电缆和照明电缆部分地段安装不规范;

7、井下部分照明线路非阻燃类型;

8、井下未建立通信系统;

9、配电室操作规程与警示标志不足;

10、排土场堆置方式不满足设计要求;

11、排土场外坡参数不满足设计要求;

12、安全费用提取和使用制度不完善,应按基建矿山提取标准设立安全费用,并制定使用计划;

13、未与当地救护队签订救护协议。

7

湖北竹玉绿松石有限公司竹山县寨沟绿松石矿

1、未委托具备“矿山工程总承包”施工资质的单位进行施工,企业自行施工;

2、未委托具备“矿山工程”监理资质的单位进行施工监理;

3、安全管理人员已培训4人,但尚未取证;

4、井下三轮车运输设备不具备矿安标志;

5、井下掘进工作面未安装局扇;

6、无水文地质图;

7、井下未配置探水钻,不满足探放水设计要求;

8、排土场警戒标志不全;

9、排土场目前仅将沟谷水进行了分流,未在山坡上设置截水设施;

10、井下安全要害地点(如放矿点、废弃巷道封堵点等)警示标志不足;

11、未与当地救护队签订救护协议;

12、安全费用提取和使用制度不完善,应按基建矿山提取标准设立安全费用,并制定使用计划;

13、未与当地救护队签订救护协议。

8

房县赛武当矿业有限公司房县黑龙沟矿区普通建筑石料用砂岩矿

1、采场距材料库仅90m,矿区范围距离高速公路不足300m,安全距离不足;

2、运输道路缺少警示标志;

3、采场与料场防排水设施不足;

4、采场及破碎站未设高位水池或水泵,未采用湿式凿岩;

5、破碎站多处转动轴裸露,无防护措施;

6、材料库灭火器失效,重大设施设备未配置灭火器;

7、未设排土场,与设计不一致;

8、缺采剥工程年末实测图;

9

湖北金裕石材股份有限公司房县白庙角闪岩矿

1、采场剥离台阶高度过大,边坡过陡;

2、采场边坡浮石、废土未完全清理;

3、公路规格不满足设计要求,部分地段路挡不足;

4、公路警示标志不足;

5、排土场缺少排洪、排水设施;

6、矿山未按设计要求设置消防水池;

7、安全生产费用提取制度制定不满足规定;

8、未建立职业危害防治领导机构;

9、缺少采剥工程年末图。

10

竹溪县兵营乡登高板石矿

1、设计开采方法为分水平台阶开采,公路开拓汽车运输方法,运输公路应修至各开采阶段平台,矿山实际采用分层开采,只修建有挖掘机上山公路,汽车在坑底装矿,开采方法与原设计不相符;

2、采场分层开采台阶高度、坡度不符合设计要求;

3、安全平台未完全贯穿地表,安全平台一端形成“一面墙”式顺向坡;

4、采场排险不到位,爆破后边坡上废石、松散岩体沿坡堆放,未及时清理干净,危胁“村村通”公路行人车辆安全;

5、采场紧邻“村村通”公路,采坑周边未划定危险范围,矿石沿“村村通”公路一侧堆放,影响行人车辆通行;

6、矿山未修建专用排土场,废石料长期沿河道堆放,污染环境,影响河道行洪;

7、供配电系统无专用配电柜,切割设备开关无防护罩,危险部位未设置电气警示标志;

8、加工场地地面未设置疏、排水和净化设施,锯切污水随意排放;

9、采场只修建有挖掘机上山路,无汽车运输上山公路,运输道路与运输设备不匹配;

10、填方弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段外侧未设置护栏、挡车墙等;

11、上山公路的急弯、陡坡、危险地段未按要求设置安全警示标志;

12、未定期开展职业病危害因素检测与分析评价,未制定职业危害具体防治措施;

13、安全隐患排查不到位,安全检查记录和隐患整改记录未更新;

14、上山公路填方地段距矿山建筑物距离太近,坡底不足5m,无安全防护措施;

15、矿山安全标准化证书已逾期,未申报延期;

16、无应急演练计划和记录;

17、矿山开采年限较长,开采范围和生产规模较大,现场检查矿山企业未提供最新采剥工程平布置图;

18、隐患排查“两化”体系未正常运行;

19、安全教育培训制度落实不到位,无从业人员教育计划和考核情况。

11

竹溪县泉溪镇寨子凸板石矿

1、矿山企业未提供采矿许可证、安全生产许可证和其它相关证件;

2、未以文件形式设立专门安全管理机构和配备专职安全管理人员;

3、未制定安全生产费用提取和使用制度,无安全生产费用提取和使用台帐;

4、未按规定为从业人员购买安全生产责任险或工伤保险;

5、未落实安全教育培训制度,无教育培训计划;

6、主要负责人、安全管理人员、特种作业操作人员未经教育培训考核持证;

7、未根据矿山实际开采情况绘制更新采剥工程平面图;

8、未制定安全检查制度,矿山企业安全生产管理人员未根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查,无日常安全检查记录、隐患排查处理记录;

9、未建立健全隐患排查治理制度,无隐患排查治理台帐;

10、未制定应急救援预案并在安监部门备案,无应急演练计划和记录;

11、无劳动防护用品、用具购买计划,劳动防护用品发放和使用情况未建立台帐;

12、未建立职业危害防治领导机构,制定职业危害具体防治措施;

13、未定期开展职业病危害因素检测与分析评价;

14、未建立职业卫生管理“六个档案”;

15、采场未设置职业病危害警示标识和职业病危害告知牌;

16、矿山采场及工业场地上方山坡汇水面积较大,矿山企业未成立防治水专门机构,采场和工业场地未修建截排水沟;

17、矿山在用危险性较大的空压机未经检测检验;

18、矿山边界未设置醒目警示标志,防止越界开采;

19、采场高边坡达120m,危险地段未圈定危险范围,未设置警戒线;

20、开采顺序不规范,未做到从上到下开采,底部存在掏采现象;

21、矿体顶部覆盖层未超前剥离;

22、设计开采方法为分水平台阶开采,矿山未分层或分台阶开采,岩体节理发育、结构松散破碎,“一面墙”式边坡极不稳定,无任何安全措施;

23、排土场堆积高度约55米,无专项排土场设计;

24、未按规程规范要求设置排土场,采场下方冲沟中废石随意堆放,未分台阶排放;

25、矿山排土场坡脚未修建挡土墙,无截排水设施;

26、排土场卸载平台边缘未设置安全车挡;

27、排土场位于乡村道路的上方,下游未圈定危险范围,未设立警戒标志;

28、采场采用爆破开采,现场未设置牢固避炮设施;

29、配电室、材料仓库、生活办公区及大型机械设备未配备灭火器材;

30、凿岩穿孔未实行湿式凿岩或安装捕尘装置;

31、未与矿山救护队签定救护协议;

32、上山公路未按设计要求修建到山体顶部;

33、矿区公路路面损毁严重,未及时维护和保养;

34、运输公路坡陡弯急,未设置路挡及警示标志;

35、矿山公路存在长大坡道,未设置汽车避让道;

36、填方弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段外侧未设置护栏、挡车墙等;

37、进矿公路坡度、转弯半径等参数不符合设计要求;

38、进矿上山公路的急弯、陡坡、危险地段未按要求设置安全警示标志;

39、 供配电系统混乱,无专用配电柜,切割设备开关无防护罩,无电气警示标志;

40、挖掘机外壳破损严重,防护罩缺失;

41、主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制不健全,未落实;

42、矿山未按《安全生产法》配备专业工程技术人员或与中介机构签订技术服务合同;

43、矿山企业未提供任何安全管理档案资料,未创建三级安全生产标准化企业;

44、隐患排查“两化”体系未建设和运行;

45、未制定应急救援预案并在安监部门备案,无应急演练计划和记录。

 

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